С 1 марта работодатель должен уведомлять Минтруд России об обучении охране труда внутри организации.

Алгоритм действийработодателя

Если работодатель принял решение обучать работников охране труда внутри организации, достаточно уведомить Минтруд России об этом решениии ведомство включит такую организацию в реестр. Для этого руководитель организации:

регистрируется в личном кабинете работодателя по охране труда;

собирает пакет документов для уведомления Минтруда России о решении обучать работников внутри организации;

регистрирует уведомление об обучении охране труда внутри организации.

Далееадминистратор из числа работников организациибудет заносить данные об обученных работниках по охране труда на платформу.

Шаг 1. Регистрация в личном кабинете работодателя по охране труда

Чтобы уведомить Минтруд России о решении обучать работников охране труда внутри организации, руководитель организации долженвойти в личный кабинет(https://lkot.mintrud.gov.ru/). Доступ в личный кабинет выполняется через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Войти в личный кабинет можно уже сейчас.

Минтруд РФ вынес на общественное обсуждение законопроект 02/04/01-23/00135026, вносящий изменения в ст.213 и ряд статей гл.36.1 Трудового кодекса. Изменения касаются вопросов государственной экспертизы условий труда и несчастных случаев на производстве.

Ст.213 ТК РФ дополнена положением о бесплатном проведении госэкспертизы труда, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

Как оказалось на текущий момент недостаточная квалификация и высокая загруженность сотрудников органов государственной экспертизы условий труда в промышленно развитых субъектах нашей страны негативно сказывается на качестве их работы и вынуждает заявителей дополнительно обращаться в Минтруд России, Роструд и судебные органы, что приводит к дополнительным издержкам как со стороны заявителей, так и органов государственной власти.

В связи с этим региональные органы исполнительной власти в сфере ОТ получат право самостоятельно формировать структуру и численность подразделений, занимающихся такой госэкспертизой. Кроме того, лиц, занимающихся государственной экспертизой условий труда, хотят обязать проходить обучение и повышать квалификацию в порядке, регламентированном ст. 219 ТК РФ.

Изменения в ТК РФ также направлены на внедрение цифровых технологий в сфере охраны труда посредством организации на базе ФГИС СОУТ электронных кабинетов охраны труда для работодателей, куда они без дополнительных затрат смогут получить доступ через ЕСИА и вносить все сведения, характеризующие состояние условий и охраны труда.

Трудовой кодекс пополнится статьей 214.3. «Личный кабинет по охране труда работодателя». Личный кабинет по охране труда работодателя используется работодателями в целях сбора и передачи в уполномоченные федеральные органы и внебюджетный фонд и хранения документов (информации) о состоянии условий и охраны труда в электронной форме, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Изменения в Трудовой кодекс также предполагают поправки в порядок расследования несчастных случаев. Так, к лицам, принимающим участие в производственной деятельности работодателя, станут относиться обучающиеся, проходящие практическую подготовку (ранее — производственная практика).

В ст.228.1 появится новая часть, возлагающая компетенции по определению схемы установления степени тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве на федеральные органы исполнительной власти, которые занимаются регулированием в сфере здравоохранения.

Согласно предлагаемым поправкам, о фактах острого заболевания (отравления) работников, включая повлекшие летальный исход, связанных с воздействием вредных (опасных) производственных факторов работодателям необходимо будет сообщать в течение суток в соответствующее медучреждение и территориальный орган, уполномоченный на проведение санитарно-эпидемиологического контроля.

В перечень материалов по расследованию несчастного случая (ст.229.2 ТК РФ) добавляется медицинское заключение о причине смерти пострадавшего и о его вероятном нахождении в момент несчастного случая в состоянии наркотического, алкогольного или другого токсического опьянения, которое предоставлено на основании запроса работодателя либо его уполномоченного представителя.

В ст.229.2 ТК РФ предлагается включить ч.9 с трактовкой понятия грубая неосторожность. Под ней понимаются действия застрахованного лица, которые приводят к появлению либо увеличению размера вреда, причиненного его здоровью. Сюда же относятся факты объективно подтвержденного токсического опьянения.

Разработка учетных форм медицинского заключения о характере повреждений здоровья из-за несчастного случая и степени их тяжести возлагается на органы здравоохранения и регулирования в сфере труда.

В законопроекте заявлено о новом изложении ч.1 ст.229.3 ТК РФ. При обнаружении несчастного случая,о котором работодатель не уведомилГосинспекцию труда или страховщика в законодательно установленные сроки госинспектор труда расследует данный факт самостоятельно вне зависимости от срока давности несчастного случая. Расследование сокрытого несчастного случая (ранее о сокрытом не упоминалось) и дополнительное расследование выполняется на основании требований Гл.36.1 ТК РФ.

По новым правилам дополнительное расследование будет проводиться не только с привлечением профсоюзного инспектора труда, представительного органа страховщика, но и с участием представителей контролирующего органа, выполняющего надзор в данной сфере деятельности. Основанием привлечения нового участника расследования выступает наступление факта травматизма на подконтрольном ему объекте при обстоятельствах, которые повлияли на установленную сферу деятельности. Заключение по итогам расследования несчастного случая будет составляться по установленной форме.

Согласно предложенным изменениям в ст.230.1 ТК РФ работодателей обяжут сообщать о последствиях несчастного случая не только по завершении периода временной нетрудоспособности, но и по несчастным случаям, приведшим к летальному исходу. Также в этой статье появится новая часть, наделяющая правом установления учетной формы справки о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая и рекомендации по ее оформлению соответствующие органы здравоохранения и регулирования сферы труда.

В случае принятия рассмотренный выше проект закона приобретет юридическую силу 1 сентября 2024 года.

С 1 марта 2023 года вступают в силу значительные изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Появляются уточнения, дополнения и новые пункты как в основном тексте, так и в приложениях к Правилам. А также С 1 марта 2022 года вступили в действие типовые программы обучения по пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596. Они вызвали много вопросов в профессиональной сфере. С 1 марта 2023 года начнут действовать изменения в этот приказ.

Согласно закону № 69 – ФЗ, регулирующему вопросы пожарной безопасности на производственных объектах, в компаниях и организациях, а также согласно Приказу № 806 от 18.11.2021 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», их персонал должен иметь определенный объем знаний области пожарной безопасности. В случае несоблюдения данного требования (включая отсутствие документов об обучении работников), компаниям грозит административный штраф до 200 тыс. руб. Если нарушение закона привело к пожару, то сумма штрафа возрастает до 400 тыс. рублей. Ответственность за соблюдение мер пожарной безопасности, а также за обучение противопожарным нормам сотрудников, возлагается на руководство компаний

Трудовое ведомство подготовило поправки в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (Проект приказа Минтруда России, подготовлен 28 декабря 2022 года).

Прежде всего, уточнено, что финансировать указанные мероприятия теперь будет Социальный фонд России (СФР) – правопреемник ФСС России, объединившегося с 1 января 2023 года с Пенсионным фондом.

Исключат предусмотренную в 2022 году возможность оплаты за счет страховых взносов расходов на реализацию антиковидных мероприятий.

Сократят перечень документов, прилагаемых к заявлению о финансовом обеспечении предупредительных мер. Так, в Фонд не нужно предоставлять копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения СОУТ.

Кроме того, для обоснования финобеспечения предупредительных мер больше не понадобится копия локального нормативного акта о создании комиссии по проведению СОУТ. А вместо копии отчета о проведении спецоценки, достаточно будет приложить сведения о его идентификационном номере.

А еще планируется скорректировать перечень категорий работников, чье обучение по охране труда можно будет оплатить за счет средств СФР. В частности, на учебу можно будет направить:

• руководителей организации и ее филиалов, их заместителей, на которых возложены обязанности по охране труда;
• руководителей структурных подразделений организации / филиала и их заместители без возложения на них полномочий по охране труда;
• работников, отнесенных к категории специалисты;
• специалистов по охране труда;
• сотрудников рабочих профессий.

Кстати, обратите внимание: недавно Минтруд России сообщил, что проведение обучения по программе требованиям охраны труда исключительно в дистанционном формате невозможно. Применение дистанционных технологий допускается при изучении теоретической части программ обучения требованиям охраны труда. Однако программы обучения по охране труда содержат и практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ (Письмо Минтруда России от 15 декабря 2022 г. № 15-2/ООГ-3215).

При определении численности работников, подлежащих обучению охране труда в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, не нужно будет учитывать сотрудников на постоянной удаленке. Сноска об этом появится в Приложении № 4 к Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464.

Документ вступает в силу 1 сентября 2023 года (Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. № 2540).

Законопроектом предлагается внести в ТК РФ изменения, предусматривающие электронный документооборот в отношении документов, подтверждающих прохождение работниками инструктажей по охране труда (Проект федерального закона № 270457-8).

Исключением является целевой инструктаж, который проводится непосредственно перед выполнением работ: повышенной опасности; не относящихся к основному технологическому процессу; по ликвидации чрезвычайных ситуаций и других.

Устанавливается обязанность по использованию работодателем только усиленной квалифицированной электронной подписи. Работники смогут использовать как усиленную квалифицированную ЭП, так и усиленную неквалифицированную ЭП